根据新《大纲》，C1的小路考从22小时缩至16小时（C2为14小时），大路考则从20小时增至24小时。“从新《大纲》来看，以后学员的自主性越来越高，而驾校的作用也将越来越专业、单一。”南京谷峰驾校校长郭峰认为，“今后学员什么时间学，怎么学，什么时候考，都由自己做主，而驾校只是提供培训条件供学员选择。”

新规实施后培训费用是否会上涨？对此，南京驾校负责人普遍认为，不会产生大的波动。虽然新《大纲》在总学时上减少了实际培训课时，特别是科目二，但规定科目三的培训里程不少于300公里，一少一多，应该不会产生大的变化。

“过去的驾培模式都是学员去驾校报名时一次性交齐学费，一旦遇上服务不满意，学员大多只能忍气吞声，看教练脸色行事。”南京市驾培处副处长张银喜说，“先学后付”最大优势在于学员可以对不良教学质量说“不”。

南京现有近100所驾校，教练员6500多人，教练车4600多辆，年培训能力达30多万人。今年4月起，谷峰、钟山、金陵交运、金鹏等11家驾校试点“先学后付”，目前已推广到23家。从全省范围看，无锡、扬州、连云港、徐州等地也陆续展开试点。

市民学车可以通过驾培机构所在地设置的自助机、电话、网络、手机微信等方式进行预约。预约成功后，每次学习前需先签到，规定的科目学习完，通过报名方式提供的平台对学习情况进行评价，满意后付款。如果未达培训和服务标准，学车人可以不满意为由拒付款。南京目前的付费方式是，选择C1、C2照需先一次性交纳1049元的费用，含首次考试费270元、报名费200元、理论培训费579元，剩下的费用就可按先培后付模式执行。

作为首批纳入先学后付试点的驾校之一，郭峰坦言，从试点至今，选择这一模式的学员不多。“年纪大的感觉一项项付钱，加起来会比一次性交贵；年轻学员则认为一次次交钱太烦。”

对于学车人来说，可以自主选择教练、教练车、学车时段，对驾校不满意甚至可以中途转学，自主性大大增强。但如果出现学员不满意的情况，如何认定责任成为这一新教学模式面临的最大挑战。张银喜表示，什么情况属于教练教学不规范，学员才可拒付学费等，相关标准还在进一步研究中。南京已开始在驾校推广“人脸识别”系统，以及全程摄影的硬件设备，不仅监督学员按时学车，今后一旦遇到难以裁决的纠纷，将通过调取监控视频，做进一步认定。